
Автоматизированная система управления процессами предварительного информирования таможенных органов
ПРЕДПОСЫЛКИ СОЗДАНИЯ СИСТЕМЫ
Одним из основных показателей эффективности деятельности таможенных органов в пограничных пунктах пропуска является время совершения таможенных операций и проведения таможенного контроля, от которого напрямую зависит скорость прохождения грузов через таможенную границу Российской Федерации. По мере автоматизации деятельности должностных лиц таможенных органов, а так же роста товарооборота, стало очевидным, что значительное количество времени, затрачиваемое при совершении таможенных операций, используется на внесение информации из предоставляемых перевозчиками транспортных и коммерческих документов в информационные системы. При этом нормами таможенного кодекса Российской Федерации была установлена возможность заблаговременного предоставления таможенным органам информации о прибывающих грузах.
После формирования концепции предварительного информирования таможенных органов Российской Федерации, утвержденной приказом ФТС России от 10.03.2006 года №192, были начаты работы по реализации концепции в целях автоматизации процессов предоставления предварительной информации в таможенные органы, а так же ее использование при совершении таможенных операций и проведении таможенного контроля в пограничных пунктах пропуска.
проект
АС «Управление предварительным информированием»
заказчик
Федеральная таможенная служба Российской Федерации
ТЕХНОЛОГИИ
- СУБД Oracle Server Enterprise Edition 10g
- Oracle Application Express (Oracle Apex)
- Jboss Application Server
- Java
- XQuery
- IBM WebSphere MQ
ЗАДАЧИ И РЕЗУЛЬТАТЫ ПРОЕКТА
Для автоматизации процессов предоставления предварительной информации в таможенные органы, а так же фиксации фактов ее использования должностными лицами таможенных органов при совершении таможенных операции и проведении таможенного контроля в пунктах пропуска Российской Федерации в ФТС России была разработана автоматизированная система управления процессами предварительного информирования таможенных органов (АС «Управление предварительным информированием»).
Первой и основной задачей системы является обеспечение возможности приема, обработки и хранения предварительной информации, передаваемой заинтересованными лицами, а так же возможности ее использования при совершении таможенных операций и проведении таможенного контроля в пограничных пунктах пропуска. При этом для автомобильного и железнодорожного видов транспорта предоставление такой информации является обязательным.
В ходе развития концепции предварительного информирования и совершенствования таможенных технологий стали появляться новые источники предварительной информации. В частности в рамках соглашений с таможенными службами зарубежных государств ФТС России осуществляет обмен предварительной информацией, формируемой по результатам таможенного оформления товаров, вывозимых с территории зарубежных государств в Российскую Федерацию. Такая информация в настоящий момент собирается в базе данных АС «Управление предварительным информированием».
Так же в настоящее время предварительная информация предоставляется не только для совершения операций в пограничных пунктах пропуска, но и для проведения контрольных мероприятий при основном таможенном оформлении товаров, перемещаемых в международных почтовых отправлениях.
В ходе обработки поступающей в АС «Управление предварительным информированием» предварительной информации, содержащиеся в ней сведения проходят автоматическую проверку по системе управления рисками.
АС «Управление предварительным информированием» представляет собой централизованную информационную систему.
В настоящее время АС «Управление предварительным информированием» реализует следующие взаимодействия:
- с таможенными службами зарубежных государств, осуществляющими предоставление предварительной информации в рамках двусторонних соглашений.
- с заинтересованными лицами, осуществляющими предоставление предварительной информации о товарах, планируемых к ввозу на территорию Российской Федерации, как с использованием собственных программных средств, так и в личном кабинете на портале ФТС России.
- с ФГУП «Почта России» в рамках контроля товаров, ввозимых в международных почтовых отправлениях.
- с системой управления рисками при обработке предварительной информации.
- с автоматизированными системами таможенного оформления и таможенного контроля при использовании предварительной информации.